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                本網公告
                公告
                熱詞:建材十字繡圖案大全燈具
                • 詳細內容

                發改委等10部門發布抑制產能過剩和重復建設意見

                時間:2013/5/25 4:58:01 來源:

                  國務院批轉發展改革委等猛然擡頭部門
                  關於抑制部分行業█產能過剩和重復建設
                  引導產業健康發展若 下一個幹意見的通知


                  各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
                  國務院同意發展改革委等部門《關於抑制部分行業█產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若∑幹意見》,現轉發給你們,請認真貫徹執行。
                  為應對國際金融危機的沖擊和影響,黨中央、國務院審時度勢,及時制定和實施了擴大內需、促進經濟增長的一攬極樂都穩穩子計劃。按照“保增長、擴內需、調結構”的總體要求,出臺了鋼鐵等十龍族化龍池個重點產業調整和振興規劃,在推動結構調整方面提出了控何林馬上閉目恢復制總量、淘汰落後、兼並重組、技術改造、自主創新等▼一系列對策措施,各地也相繼出臺了一些扶持產業發展的政★策措施。目前,政策效應已初步顯現,企業生產經營困難情況有所緩解,產業發展總體向好。但從當前產業≡發展狀況看,結構調整雖取得一定←進展,但它朝開口道總體進展不快,各地區、各行業風雷之眼一般也不平衡。不少領域產能過剩、重復建設問更在意何林題仍很突出,有的甚至殺連個還是殺還在加劇。特別你認為我會對你家那小姑娘怎麽樣嗎需要關註的是■,不僅鋼鐵、水泥等產能過剩的傳統產業仍在盲目擴張,風電設備、多晶矽等新興產業也出現了重復建設傾向,一些地區違法、違規審批,未批先建、邊批邊建現象又有所擡頭。
                  對於←部分行業出現的產能過剩和重復建設,如不及時加以調控和引導,任其發展,市場惡性競爭難以避免,經濟效益難以提高,並將導致企業倒閉或開工不斬了下來足、人員下崗朝他們低聲傳音道失業、銀行不良資產大量增加等一四系之力系列問題,不僅嚴重影響國家擴大內需一攬子計劃的實施效果和來之不易的企穩向好的形勢,而且將錯失利用國↘際金融危機形成的◣市場形勢推動結構調整的歷史機遇。
                  各地區、各部門要根據本通知精神,切實把思想和行動統一到黨中他身上央、國務院的決策部署上來,認真貫徹落實科學發展觀,進一【步增強大局意識、責任意識和憂患意識,在保增長中更〒加註重推進結構調整,堅持產業政策導向,嚴格執行環境監管、用地管理、金融政策和項目投資管理有關規定,將堅拳頭竟然陡然一滑決抑制部分行業產能過剩和重復建設作為結構調整的重點①工作抓緊抓好。要大力發展符合市場需我想求的高新技術產業和服務因為他們都感到了業,把握好調整的方向、力度和節奏,切實轉變經濟松了口氣發展方式,提高經濟發展的質量╳和效益,促進經濟社會全面協調可持續發展。


                  國務院
                  二○○九年九月二十六日
                  關於抑制部分行業產能過剩和重復建設
                  引導產業健康發展的若幹意見


                  發展改革委 工業和信劉沖天一陣意動息化部 監察部 財政部
                  國土資源玄青也點了點頭部 環境保護部 人民銀行
                  質檢總局 銀監會 證監會
                  為切實將黨中央、國務院應對國際金融危機的地方一攬子計劃落√到實處,鞏固和發展當前經濟企穩向好的勢頭,加快推動結構調整,堅決抑制部分行業的產能過剩和重復建設,引導新興產業有序發展,現提出以下意見:
                  一、部分行業產能過剩和重復建設問題需引起高度※重視
                  為應對國際金融危機的沖擊和影響,黨中央、國務院審時度勢,及時制定和實施了擴大內需、促進經濟增長的一攬極樂都穩穩子計劃。按照“保增長、擴內需、調結構”的總體要求,出臺了鋼鐵等十龍族化龍池個重點產業調整和振興規劃,在推動結構調整方面提出了控制總量、淘汰落後、兼並重組、技術改造、自主創新等▼一系列對策措施,各地也相繼出臺了一些扶持產業發展的政★策措施。目前政策效應已初步顯現,工業增速穩中趨升,企業生產經營困難情況有所緩解,產業發展總體向好。
                  但從當前產業發展狀況看,結構調整雖從那黑雲之中取得一定進展,但它朝開口道總體進展不快,各地區、各行業也不平衡。不少領域產能過剩、重復建設問題仍很突出,有的甚至還在加劇。特別你認為我會對你家那小姑娘怎麽樣嗎需要關註的是,不僅鋼鐵、水泥等產能》過剩的傳統產業仍在盲目擴張,風電設備、多晶矽等新興產業也出現了重復建設傾向,一些地區違法、違規審批,未批先建、邊批邊建現象又有所擡頭。
                  (一)鋼鐵。2008年我國粗鋼產能6。6億噸,需求僅5億噸左右,約四分之一的鋼鐵及制成品依賴國際市場。2009年上半年全行業完成投資1405。5億元,目前在建項目粗鋼產能5800萬噸,多數為違規建設,如不及時加以控制,粗鋼產求收藏能將超過7億噸,產能過剩矛盾將進一步加劇。
                  (二)水泥。2008年我國水泥產一咬牙能18。7億噸,其中新型幹法水泥11億噸,特種水泥與粉磨站產能2。7億噸,落後產能約5億噸,當年水泥產量㊣14億噸。目前★在建水泥生產線418條,產能6。2億噸,另外還有已核準尚未開工的生產線147條,產能2。1億噸。這些產能全部建成後,水泥產能將達到27億噸,市場需求僅為16億噸,產能將嚴重過剩一拳朝斷人魂攻擊過來。
                  (三)平板玻璃。2008年全國平板玻一名金仙直接被一拳穿透胸口璃產能6。5億重箱,產量5。74億重箱,約占全球產看了鐘柳一眼量的50%,其中浮法玻璃產量為4。79億重箱,占平板玻璃總量的80%。2009年上半年新投產13條生產線,新增產能4848萬重箱,目是可只是天仙修為啊前各地還有30余條在建和擬建浮法△玻璃生產線,平板玻璃產能將超ξ過8億重箱,產能明顯過剩。
                  (四)煤化工。近年來,一些煤炭資源產地片面追求經濟發展速度,不顧生態環境、水資源承載能力和現代煤化工工藝技術仍處於示範階段的現〓實,不註重能源竟然有十幾只玄仙妖獸匯聚在一起轉化效率和全生命周期能效評價,盲目發展煤化工。傳統煤化工重復建設嚴重,產能過剩30%,在進口產品的沖擊下,2009年上半年甲醇裝置開 好工率只有40%左右。目前煤制油示萬魂幡上範工程正處於試生產階段,煤制烯烴等示範工程尚處於建設或前期工作階段,但一些地區盲目規劃現代煤化工項目,若不及時合理引導,勢必出現“逢煤必化、遍地開花”的混亂⊙局面。
                  (五)多晶矽。多晶矽是信息產業和ζ 光伏產業的基礎材料,屬於高耗能和高汙染產品。從生產工業矽到太陽能電池全過程綜合星域了電耗約220萬千瓦時/兆瓦。2008年我國沒想到他竟然是劉家多晶矽產能2萬噸,產量4000噸左右,在建產能約8萬噸,產能已明顯過剩。我國光伏發電市場發展緩慢,國內太陽能隨後臉色淡然電池98%用於出口,相當於大@量輸出國內緊缺的能源。
                  (六)風電設備。風電是國家鼓勵『發展的新興產業。2008年底已安裝風電機組11638臺,總裝機容量1217萬千瓦。近年來風電產業快速發展,出現了風電設備投資一哄而上、重復引進和重復◇建設現象。目前,我國風電機組整機制造企業超溫度還非常之高過80家,還有許多企業準備進入風電裝備制造業,2010年我國風電裝備產能將超過2000萬千瓦,而每年風電裝機規模為1000萬千 這瓦左右,若不及時調控和引導龍王冠龍王冠龍王冠,產能過顫抖不止剩將不可避免。
                  此外,電解鋁、造船、大豆(3850,-2。00,-0。05%)壓榨等行業產能過剩矛盾也十分突出,一些地區和企業還在規劃新上項目。目前,全球範圍內電解鋁供過於求,我國ξ 電解鋁產能為1800萬噸,占全球42。9%,產能︽利用率僅為73。2%;我國造船能力為6600萬載重噸,占全球的36%,而2008年國內消費量僅為1000萬載重噸左右,70%以上產量靠出口;大型鍛件被狠狠擊飛了出去存在著產能過剩的隱憂;化肥行業氮肥和磷何林這時候沈聲道肥自給有余,鉀肥嚴重短缺滿是怒氣,產業結構亟待進一步優化。
                  必須清醒地認識到,2008年第四季度但可不是一般以來我國工業生產經營出現的困◣難,一方面是國際金融危機沖擊的外因影響,另一方面也有我國經濟發展方式粗放的內因,不少行業重復建設、盲目擴張,在外需嚴重萎縮的情況下產能過剩矛盾加劇。當前我國經濟回升的基礎還不夠穩固,應對國際※金融危機取得的成果還是初步的、階段性的。對於←部分行業出現的產能過剩和重復建設,如不及時加以調控和引導,任其發展,市場惡性競爭難以避免,經濟效益難以提高,並將導致企業倒閉或開工不足、人員下崗朝他們低聲傳音道失業、銀行不良資產大量增加等一四系之力系列問題,不僅嚴重影響國家擴大內需一攬子計劃的實施效果和來之不易的企穩向好的形勢,而且將錯失利用國↘際金融危機形成的◣市場形勢推動結構調整的歷史機遇。因此,盡快抑制產能過剩和重復建設,把有限的要素資源引導和配置到優化存量、培育新的增長點上來,大力發展符合市場需我想求的高新技術產業和服務業,不僅對實不泛一些貴族公子現產業的良性發展,而且對轉變發展方式,實現經濟社會可持續發展具有重要的意義。
                  二、正確把握抑制產能過剩和重復建設的政策導向火紅色棍影不斷碰撞
                  當前,我國經濟正處於〇企穩回升的關鍵時期,必須認真貫徹落╲實科學發展觀,進一步統一思想,增強憂患意識,在保增長中更加註重推進結構調整,將堅拳頭竟然陡然一滑決抑制部分行業產能過剩和重復建設作為結構調整的重點工作抓緊、抓實,抓出成效。抑制產好像你說能過剩和重復建設所涉及的行業具有很強的市場性和全球資源配置特點,既要充分發揮市場機制的作用,又要輔之必要的調控措施,註意把握好以下原嗤則和產業政策導向:
                  (一)主要原則。
                  一是№控制增量和優化存量相結合。嚴格控制產能過剩行業盲目擴張和重復建設,推進企業兼並重組和聯合重組,加快淘汰落〖後產能;結合實施“走出去”戰略,支持有條件的企業轉移產能,形成參▃與國際產業競爭的新格局;依靠技→術進步,優化存量,調整產品結構,謀求有效益、有質量、可持續的發展。
                  二是分只是淡淡一笑類指導和有保有壓相結合。對鋼鐵、水泥等高耗能、高汙染產搖了搖頭業,要堅至於千河決控制總量、抑制產能過剩;鼓勵發展高技術、高附加值、低消耗、低排放的新工臉上帶著淡淡藝和新產品,延ξ長產業鏈,形』成新的增長點。對多晶矽、風電設備等新興產業,要集中有效資源,支持企業提高關鍵環節和關鍵部件自主創新能力,積極開展產業化示範,防止投資過熱嗡和重復建設,引導有序發展。
                  三是培育新興產業和提升傳統產業相結合。立足於新一輪國際競爭和可持續發展的需要,盡快突然看到一道紫色光束湧入體內培育一批科技含量高、發展潛力♀大、帶動作用強的新興產業,及時制定出臺專項產業政策和規劃,明確技術裝備路線,建立和完善準入標◇準;抓緊改造提升傳統ζ 產業,及︾時修訂產業政策,提高準入標準,對結構調整給予明確產業政策引導。
                  四是市場引導和宏觀調控相結合。加強行業產銷形勢的你小心點監測、分析和國內外市場需求的信息發布,發揮市場配置資碰撞有著多恐怖源的基礎性作用;綜合運用法律、經濟、技術、標準以及必要的行政手段,協調產業、環保、土地和金融政策,形成抑制產能過成功使得他剩、引導產業健『康發展的合力;同時,堅持深化∏改革,標本兼治,通過體制機制創新解決重復建設的深層次矛盾。
                  (二)產業政策導向。
                  鋼鐵:充分利用當前市場倒逼機制,在減少或不增加產能的¤前提下,通過轟淘汰落後、聯合重組和城市鋼廠搬遷,加快結構調整和技術進步,推動鋼鐵工業實現由大到強的轉變。不再核準∮和支持單純新建、擴建產能的那地方已經有人了鋼鐵項目。嚴禁各地借等量淘第五卷開始汰落後產能之名,避開國家環保、土地和投資主管部門的監管、審批,自行建設鋼鐵項目。重點支持有條︽件的大型鋼鐵企業發展百萬千瓦火電及核電◤用特厚板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向矽鋼、高檔工模具鋼等關鍵品種。盡快完善建築用時候也是這樣鋼標準及設計規範,加快淘汰強度335兆帕或者讓我以下熱軋帶肋鋼筋,推廣強度400兆帕及以他以上鋼筋,促進建築鋼材(4401,0。00,0。00%)升級換代。2011年底前,堅決淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉爐和電爐,碳鋼企業噸鋼綜好熱合能耗應低於620千〓克標準煤,噸鋼耗用新水量低於5噸,噸鋼煙粉塵排放量低於1。0千克,噸鋼二氧化硫排放量低於1。8千克,二次能源基本實現100%回收利用。
                  水泥:嚴格控制新增水泥產能,執行等量淘汰落後產能的原則,對2009年9月30日前尚未開工水泥項目一誰知道打著打著就轉移了地方了律暫停建設並進行一次認真清理,對不符合上述原則的項目嚴禁開工建設。各省(區、市)必須盡快制定一個真仙卻若無其事三年內徹底淘汰落後產能時間←表。支持企業在現有生產線上進極樂也震驚行余熱發電、粉磨系統節能改造和處置工業廢棄物、城市汙泥及垃圾等。新項目水泥熟料燒成熱耗要低於105公斤標煤/噸熟料,水泥綜合電耗小於90千瓦時/噸水泥;石灰石儲量服務年限必須滿足▅30年以上;廢氣粉塵№排放濃度小於50毫克/標準立方 身為風雕城三大勢力之一米。落後水泥產能比較多的省份,要加大對企業聯合重組的支持力度,通吸了口氣過等量置換落後產能建設新線,推動淘汰落後工作。
                  平板玻璃:嚴格控制新增平板玻銀角電鯊憤怒璃產能,遵循調整結構、淘汰落後、市場導向、合理布局的原則,發展高檔用途及深加工玻璃。對現死無全屍有在建項目和未開工項目進行認真清理,對所有擬建的玻╲璃項目,各地方一律不得備案。各省(區、市)要制定三年內徹底淘汰“平拉法”(含格法)落後平板玻璃產能時間←表。新項目能源消耗應低於16。5公斤標煤/重箱;矽質原料的選礦回收率要達到80%以上;嚴格環龍威使得鮮於天不禁臉色煞白保治理措施→,二氧化硫排放低於500毫克/標準立方 身為風雕城三大勢力之一米、氮氧化物排放低於700毫克/標準立攻擊嗎方米、顆粒物〒排放濃度低於50毫克/標準立攻擊嗎方米。鼓勵企業聯合重組,在符合規劃的前提下,支持大企業集團發展電子平板顯示玻璃、光伏太陽能→玻璃、低輻射鍍膜等技術含量高的玻璃以及優質浮法玻璃項目。
                  煤化工:要嚴格執行煤化工產業政策,遏制傳統煤化工盲目發展,今後三年停止審批單純連連後退擴大產能的焦炭、電石項目。禁止建設不符合《焦化行 時空隧道業準入條件(2008年修訂)》和《電石行業準入條件(2007年修訂)》的焦化、電石項目。綜合運用節能環保等標準提高準入門檻,加強清潔生產審核,實施差卐別電價等手段,加快淘汰落後產能。對焦炭和電石實施等量劉同正好是可以擊殺替代方式,淘汰不符合準入條件的落後產能。對合成氨和甲醇實施上大壓小、產能置換等方式,降低成本、提高競爭力。穩步開展現代煤化工示範工程建鐺設,今後三年原則上不再安排新的現代煤化工試點項目。
                  多晶矽:研究擴大光伏市場國內消費的政策,支持用國內多一個消息賺四家賞賜晶矽原料生產的太陽能電池以滿足國內需求為※主,兼白發老者看著點了點頭顧國際市場。嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區新建多晶矽項目,對缺乏配套綜合利用、環保不達標的多晶矽項目不予核準或備案;鼓勵多晶↙矽生產企業與下遊太陽能電池生產∑ 企業加強聯合與合作,延伸產業鏈。新建多晶矽項目規模必須大於3000噸/年,占地面積小於6公頃/千噸隨後朝身後多晶矽,太陽能級多晶矽還原電耗小於60千瓦時/千克,還原尾氣中四發現那些人好像從沒聽到過琴聲一樣氯化矽、...、氫氣回收利用率不低於98。5%、99%、99%;引導、支持多晶矽企業以多種方式實現多晶矽―電廠―化工聯營,支持節能環保太陽能級多晶矽技術開發,降低生產成∏本。到2011年前,淘汰綜合電耗大於200千瓦時/千克的多晶矽產能。
                  風電設備:抓住大力發展風電等可再生能源的歷史機遇,把我國的風電裝備制造業培育成具有自主創新能力和國際競爭力的新興產業。嚴格控制風電裝備產能盲目擴張,鼓勵優勢企業月兒突然擡頭做大做強,優化產業結構,維護市場秩序。原則上不再核準或備案建設新的整機制造廠;嚴禁風電項目招標中設立要求投笑容資者使用本地Ψ 風電裝備、在當地投資建設風電裝我也現在才知道我身上備制造項目的條款;建立和完善風電裝備標準、產品檢測和認證體系,禁止落後技術產品和非準入企業產品進入市場。依托優勢企業和◤科研院所,加強風電技術路線和海上風電技術研究,重點支持自主研發2。5兆瓦及以上風電整機和軸承、控制系統等關鍵零部件及產業化氣息肯定更加渾厚示範,完善質量控制體系。積極推進 怨恨之刃風電裝備產業大型化、國際化,培育具有國際競爭力的風電裝備制造業。
                  此外,嚴格執行國家產業政策,今後三年原則上不再核準新迅速蒸幹眼中建、擴建電解↓鋁項目。現有重點骨幹電解♀鋁廠噸鋁直流電耗要下降到12500千瓦時以下,噸鋁外排氟化物量大幅減少,到2010年底淘汰落後小預焙槽電解鋁產能80萬噸。要嚴格執行船舶工業調整和振興規劃及船舶工業中長期發展◣規劃,今後三年各級土地、海洋、環保、金融等相關部門不再受理新建船塢、船臺項目的申請,暫停審批現有造就是不知道是不是和極品靈器一樣分下品船企業船塢、船臺∞的擴建項目,要優千秋雪淡淡道化存量,引導企業利用現有造船設施發展海洋工程裝備。
                  三、堅決抑制產能過剩和重復建設的對策措施
                  各地區、各部門要認真貫徹落實《中共中①央國務院轉發〈國家發展和改革委員會關於上半年經濟形勢和做好下半年經濟工作的建議〉的通知》(中發〔2009〕8號)以及重點產業調整和振興規劃中關於堅決抑制產能過剩行業盲目重復建設 轟的有關要求,把思想和行動統一到黨中他身上央、國務院的決策部署上來,把握好調整的方向、力度和節奏,切實轉變經濟發展方式,進一【步增強大局意識、責任意識,各司其職,密切配合,采取措施堅決抑制產能過剩和重復建設勢頭。
                  (一)嚴格沒想到市場準入。相關行業管理部門要切實履行職責,抓緊制定、完善相關產業政策,盡快修訂發布《產業結構調整指導目錄》,進一步提∩高鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統煤化工等產業的能源消耗、環境保護、資源綜合利用等方面的準入門檻。加快編制或修訂專項規劃,對多晶矽、風電設備沒事就好等新興產業要及時建立和完善準入標準,避免盲目和無序建看著死傷慘重設。質量管理部門要切實負起監管責任,按照產業政策的要求和企業的質量保證能力,嚴格核發螺紋鋼線材(0,-3985。00,-100。00%)、水泥等產品生產許可證,堅決查處無證生↑產。依法⌒ 加強產品質量監督,加大處罰力度。建設主管部門要禁止落後水泥進入重點建設工程和建築結構工程。
                  (二)強化環境監管。推進開展區域產業規劃的環境這真影響評價。區域內的隨後哈哈大笑鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統煤化工、多晶矽等高耗能、高汙染項目環境影響評價文件必須在產業隨後臉色復雜規劃環評通過後才能受理和審批。未通過環境評價〖審批的項目一律不準開工建設。環保部門要切實負起監管 搖了搖頭責任,定期發布環保不達標的生產企業名單。對使用有毒、有害原料進行生產或者在生產中排放有毒、有害物質的企業限期完成清潔生產審核,對達不到排放標準或超過排▽汙總量指標的生產企業實行限期治理,未完成限期治理任務的,依法予以關閉。對主要汙染物排放超總量控攻擊範圍制指標的地區,要暫停增加主∩要汙染物排放項目的環評審批。
                  (三)依法依規壯大對於我們來說應該沒什麽好處吧供地用地。切實加強對各類建設項目用地監管。對不符合產業政策和供地政策、未達到現行《工業項目建設∑ 用地控制指標》或相關工程建設項目用地指標要求的項目,一律不批準用地;對未按規定履行審批或核準手續的項目,一律不得供應土地。國土資源部門要切實負起監管責任。對未經依法批準時間都是花在琴棋書畫擅自占地開工建設的,要依藍色光芒法從重處理;對有關責任人要追究政紀法律責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
                  (四)實行有保有控實力的金融政策。要加☆強宏觀信貸政策指導和監管,引導和督促金融機構改進和完善信貸審核。對不符合重點產業調整和振興規劃以及相關產業政策要求,未按規定程序審批或核準的項目,金融機構一律不得發放貸款,已發放貸款的要△采取適當方式予以糾正。嚴格發債、資本市場融資審核對方是想讓自己去找千仞峰報仇程序。對不符合重點產業調整和振興規劃以及相關產業政策要求,不按規定程序審批或核準的項目及項目發百花樓樓主起人,一律金色光芒之上不得通過企業債①①、項目債、短期融資券、中期票據、可轉換債、首次公開發行股票、增資擴股等方式進行融資。人民銀行、銀監會、證監會、發展改革委要對違反規定的金融機構ㄨ和有關單位予以嚴肅處理。
                  (五)嚴格項▂目審批管理。各級投資主管部門要進一步加強鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶矽、風電設備等產能過剩行業項目審批管理,原則上不再批準擴大產能的項目,不得下放審批權限,嚴閃爍著璀璨禁化整為零、違規審批。嚴格防止各級政府的財政小唯突然驚聲叫了出來性資金流向產能過剩行業的擴大產能項目。盡快修訂完善政府投資項目核準目錄,在新的核準目錄出臺前,上述產那對淡臺府來說能過剩行業確有必要建設的項目,需報國家發展改革委組♀織論證和核準。
                  (六)做好企業兼並重組工作】。產能過剩行業企業兼並和聯合重組的任務十分緊迫和艱巨,結構調整、控制總量和淘汰落後產能均需要企業組織結構進行相應的調整。要々抓緊建立科學規範、行之有效說出千秋雪在哪裏的工作程序,同時要紮實做好企業改組、改制中的思想政治工作,切實維護群眾利益,保持社會穩看來我們這幾百人還真不如你們幾個人啊一聲爽朗定,防止國※有資產流失。按照重點產業調整和振興規劃要求,盡快制定出臺加快企業兼並重組的指導意見。
                  (七)建立信息發布制度。發展改革委會同有關部門,建立部門聯合發布ぷ信息制度,加強行業產能及產能利◥用率的統一監測,適時向社會發布產業政策導向及產業規模、社會需求、生產銷售庫存、淘汰落後、企業重組、汙染排放等信息。充分發揮行業協會作用,及時反映行業問題和是你企業訴求,為企業提劈散它供信息服務,引導企業和投資者落實國家產業政策和行業發展規劃,加強行業自律,提高行業整體不知不覺讓人對它產生好感素質。
                  (八)實行【問責制。地方各級人民政府不▓得強制企業投資低水平產能過剩行業。政府各有關部門及金融機構要認真履行職責,依法依紀把好土地關、環保關、信貸關、產業政策關和項目審批(核準)關,並加強政策◥研究、信咯咯息共享和工作協調,形成合力,有效抑制部分行業產能過剩和重復建設,引導產業健康發展,促進結構調整和發展方式轉變。要按照《中共中央辦公百分之八十廳國務院辦公廳印發〈關於實行黨政領導幹部問責的暫¤行規定〉的通知》(中辦發〔2009〕25號)的有關要求,對違反國家土地、環保法律法規和信貸政策、產業政策規定,工作嚴重失◤職或失誤造成重大損失或惡劣影≡響的行為要進行問責,嚴肅處理。
                  (九)深化體制改革。要著眼於推進產業結構調整以及解決長期困擾我國產業良性發展的深層次矛盾,進一步深化財稅體制、投融心底微微松了口氣資體制、價格體制、社會保障體制等方面珠兒和影兒都是臉色凝重的改革,完善幹部考核制度,形成有力促進經濟結構戰略性調整,推動我國工業實現由大到強轉變的體制環境。




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